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2017年9月青少年邮局信息(3)

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发表于 2017-10-12 16:58:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
青少年邮局发展带来的思考
2014年承蒙《觅邮》主编吴明群先生的厚爱,惠赠了一册由他出版策划、崔绍森先生编著的《全国青少年邮局资料汇编》,虽然只有薄薄的40页,但是拜读后仍有相见恨晚、全国青少年邮局30余年发展的历程鲜为人知的感慨。
2017年见到由黄河集邮研究会、神州教师集邮联谊会和济南三中邮海拾贝邮协共同开展的“首届全国青少年集邮活动创新与发展研讨会”面向全国证文,感觉青少年集邮发展仍然任重而道远,值得关注,一些潜在的问题值得思考。
一、青少年邮局的诞生及发展概况
青少年邮局的定义:青少年邮局是经邮政部门同意设立,由青少年学生参与管理、开办正常邮政业务和开展青少年集邮活动的机构。
1984年6月17日,在江苏省常州市教育局、团市委、市邮协的指导下,有少年宫牵头,成立了包括数十所中小学在内的常州市少年集邮爱好者协会,由时任全国集邮联常务理事的著名集邮家赵善长先生任名誉会长,少年宫顾慧娟主任任会长,吸收了一名小学生(史春晖)为副会长。1985年,潮州市少年邮协常务理事会决定举办第二届少年邮展,同时成立“常州市红领巾邮站”,将邮展与集邮活动、邮政活动荣威一体。1985年10月1日,常州市红领巾邮站在常州市少年宫正式成立。邮站按照当时的邮政规范,设营业、投递两个组,并设红领巾邮站站长1名,由年龄较长的弓剑涛同学担任,营业组2人,人,投递组7人,共计l0名少年邮政工作人员、考虑投递比收寄工作繁重,站长弓剑涛、营业员史春晖10月2日协助投递,因此刻有9枚投递员名章。成立当日,由于情况变化,新增了赵琪同学,首届少年红领巾邮站共有11名红领巾小邮政工作人员。邮站设红领巾邮政辅导员5名,指导红领巾邮站进行邮政服务工作。
常川市红领巾邮站是新中国第一个义务性少年邮政机构,是常州市少年集邮活动发展的产物,是在常州市邮协的指导下,常州市少年邮协的组织下成立的,是全国最早的少年邮局。邮站以集邮为主题,以邮政服务为基础,旨在培养少年从小热爱邮电事业,在常州一些重要活动中,义务为中小学师生服务。邮站曾于1985年、1986年、1987年国庆节期间开展过三次大型活动,发行校际免资纪念封。从1988年起,由于种种原因,常州市红领巾邮站未继续运营。
自i985年10月1日江苏常州红领巾邮站成立至今,全国已经有30个省、直辖市和自治区建立了300余所青少年邮局(西藏、香港、澳门和台湾4个省区目前还没有建立青少年邮局)。2014年北京、山西、吉林、广西、海南、陕西、宁夏七省区仅有一所青少年邮局(当时建有青少年邮局最多的省是广东省,为33所)。以上资料的分析来源于《全国青少年邮局资料汇编》。现在三年时间过去了。情况的变化让人吃惊,因为三年内全国新增青少年邮局130家,新增的少年邮局占青少年邮局总数的42%以上,而且这个数据还在改写之中,可见青少年邮局的发展速度之快。
二、青少年邮局目前存在的几个问题
(一)青少年邮局名称的规范问题
青少年邮局实际上是青年和少年邮局的统称,因为目前开办学生邮局的学校,不仅包括中小学,还有大学,就年龄来说,大学生是划不到少年范畴的,听以使用了青少年邮局这个统称。目前全国的青少年邮局的名称有红领巾邮站(如江苏常州红领巾邮站,天津市红领巾邮站等)、红领巾邮局(如广州白云红领巾邮局、大连红领巾邮局)、学生邮局(如天津市雷锋小学学生邮局)、青少年邮局(如邵东青少年邮局)、学子阳光邮局(如龙岩莲东学子阳光邮局)等,还有用城市名命名的少年邮局(如铜陵少年邮局,武汉少年邮局等)、用地区名称命名的少年邮局(如上海宝山少年邮局、洛阳老城少年邮局、广东南海少年邮局)等,很不规范,应有一个直观规范的名称,笔者认为至少要由省、市、县和学校及少年邮局(大学生、中学生邮局)字样组成。
(二)日常规范管理的问题
由于少年邮局的组织形式、人员构成、服务时间、服务对象和少年邮局的设立目的与普通邮局有着本质上的区别,所以不能用普通邮局的标准来衡量少年邮局的日常管理。少年邮局只能在节假日或课余等特定时间内按照邮政规章,在邮局授权范围内办理部分邮政业务,如收寄、盖销信件,代售邮政用品等业务,主要为青少年提供集邮服务。所以笔者认为,少年邮局的建立既然纳入邮局管理的范畴,又有一定的特殊性(适应青少年集邮活动的实际需要),就要特事特办,以培养学生的集邮兴趣为主(学校.集邮协会管理为主),服务内容要符合邮政的要求为辅(邮政部门进行业务指导和管理为辅)相结合的管理方式进行,比如营业时间、服务场所面积、业务流程、营业员聘任,任期、日常培训、管理等问题都不应量化管理。
(三)发挥作用的问题
早在2009年2月全国首届少年邮局联谊会上,全国集邮联青少年集邮工作委员会主任周治华先生总结了少年邮局的主要作用有四条:一是增强校园集邮的吸引力;二是提高学生集邮的兴趣;三是培养青少年集邮的骨干力量;四是方便青少年的集邮和通信。对青少年邮局的作用给予了科学的归纳和总结,所以笔者认为青少年邮局的建设和发挥作用一定要与学校的教学活动结合起来、与日常的学生学习生活结合起来、与青少年集邮活动示范基地的建设结合起来、与集邮协会举办的集邮活动结合起来,通过不同的层次载体,达到寓教于邮,寓教于乐的目的,而不能有活动临时抱佛脚,昙花一现就徒有虚名了。
三、关于青少年邮局现状的思考
一是全国范围内的空白很大。青少年邮局的建立是集邮进校园、进一步丰富学生集邮载体、培养学生集邮兴趣的需要;也是从娃娃抓起,传播集邮文化的需要;更是培养学生高尚情趣,远离坏习惯的需要。这样一个好载体仍有少数省区没有青少年邮局,有的几千万人口的城市也仅有一所少年邮局,这是远远不够的,这个空白应当尽早填补,让集邮进校园活动造福学生。
二是建议各地中小学轮流到青少年邮局开展活动。各所学校开展集邮活动情况是不一样的,把集邮活动纳入学校日常活动的学校并不多,为了更好地使用少年邮局资源,建议以市县为单位,中小学以月为单位轮流到青少年邮局开展服务工作,或者是采取流动邮局的方式,或者是把少年邮局建到学校比较集中的某一邮局内,一来节约部分设备,二来可以提供更多的学习机会和服务机会,三是节约了资源、活化了载体。
三是青少年邮局的建立要有统一的规划。一个城市的大中小学数量无论多少,青少年邮局也不可能校校都建,建立多少青少年邮局合适呢?这里有学校、学生数量的问题,有校区规划的问题,也有集邮活动进校园需要的问题。对于一个有十所大中小学的市区,笔者认为有两所青少年邮局基本可以满足用邮服务和活动体验的要求。
四是青少年邮局之间要坚持互动。青少年邮局的作用是一致的,但是在常规载体上的做法各有千秋,比如河北石家庄方北小学的校内邮寄符志、黑龙江黑河少年邮局的纪念戳和宣传戳等都比较有特色,通过青少年邮局之间的互动,通报信息、交流做法、扬长避短,可以形成青少年邮局资源共享、优势互补,使青少年邮局的功用达到最大化。
五是青少年邮局要坚持规范管理。青少年邮局的服务在邮政部门的专业指导下开展服务的同时,对服务的规范和标准要符合《邮政法》的相关要求,不能出现违规邮件,特别是对邮政戳记的使用和日常管理,一定要观范。要建立规范的监管和检查制度,确保在用邮过程中的服务(业务)规范。
经过30余年的发展,青少年邮局目前全国已达到300余家,也得到了部分学校、家长、邮局的认可和社会的认可,但是这个载体仍属于新生事物,需要社会各方给予支持、关注,让青少年邮局这株集邮奇葩开得更绝、更美。    (李靖)
本文为“首届全国青少年集邮活动创新与发展研讨会”获奖论文
(原载2017.9.26《中国集邮报》)
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