2017年9月青少年邮局信息(2)

香山集邮

青少年邮局新探
•崔绍森•
青少年邮局是具有中国特色的青少年集邮组织。我自2004年3月在广东省肇庆市德庆县创办香山青少年邮局后，10多年来注意收集、了解各地青少年邮局的动态，发表过多篇相关文章。下面，从四个方面谈谈我对青少年邮局的思考。
一、青少年邮局的数量
全国集邮联会士周治华在全国首届少年邮局联谊会时，曾下过初步的定义：“少年邮局是县以上邮政部门命名并列入建制，由在校学生管理，按照邮政规章办理部分邮政营业，主要义务为青少年集邮服务的邮局。”我认为这一定义是科学的。
自2012年起，我开始统计全国青少年邮局的数据，然而，由于青少年邮局的申报、成立、运作等并没有统一、规范的程序，至今仍处于自发、自立的状态，真正做到认真界定、核实，在实际操作中的确有困难。因此，对青少年邮局进行统计，暂时只能从字面上的“青少年”与“邮局”两方面作判断：（1）是否有青少年参与；（2）是否得到邮政部门认可，开展一定的邮政业务。若按此低标准统计，自1985年10月1日江苏常州红领巾邮站成立起，至今曾经存在过的全国青少年邮局，已超过320家。
这320多家青少年邮局，既包括由小学生、初中生参加实践的红领巾邮局（邮站）、少儿邮局、少年邮局，也包括高中生、大学生参加管理的青少年邮局、校园邮局、中学生邮局、大学生邮局等。如果按开展邮政业务的方式分，大致可以分为以下三类：第一类是每周有固定的营业时间，邮局主要设在校内，也有设在附近邮政局的，邮戳（日戳与其他戳记，下同）由指导老师掌握，开展正常的邮政服务；第二类是无固定的营业时间，由邮政人员掌控，按当地邮政、邮协的计划开展集邮活动、使用邮戳；第三类是设在娱乐场所、科学馆及居民社区等非教育、非邮政部门里，不定期组织青少年进行模拟、体验性质的邮政服务，多数使用邮政部门制作的邮戳。这里，并不包括那些挂名为“少年邮局”、“少年主题邮局”，而实际由邮政部门直接运营，并无青少年参与的邮局；也不包括邮政部门在学校里开设，主要为青少年服务的“校园邮局”。
二、青少年邮局的影响
现在全国出现的青少年邮局已走过了30多年的历程，对各地的群众性集邮活动产生了很好的影响，正在逐渐被集邮界所认识和肯定。
在全国集邮联命名的300多个全国青少年集邮活动示范基地（以下简称“示范基地”）中，以“少年邮局”名义入选的就有西湖少年邮局、太仓双凤少年邮局、黄埔少年邮局三家少年邮局。而以学校入选示范基地的苏州景范中学、泉州市第四中学（今泉州七中金山校区）、重庆璧山中学校、厦门松柏小学、广东潮安九座庵小学等，入选时就已办起了少年邮局。另外还有一大批示范基地，在评选之后相继办起青少年邮局，至今累计成立了青少年邮局的示范基地已达90多家，占了四批示范基地的四分一以上。
在《中国集邮报》等集邮媒体上，几乎每周都有青少年邮局的报道信息。今年5月31日，我国发行了《儿童游戏（一）》邮票，各地纷纷选择少年邮局作为首发地，许多少年邮局也制作了《儿童游戏（一）》的宣传纪念邮戳，另外还有四所少年邮局借邮票发行举办了成立仪式。青少年邮局的影响力越来越大，越来越受广大集邮爱好者的关注。
青少年邮局的成长、发展是缓慢的，但增加的速度正在逐步加快。从1985年第一所青少年邮局成立到2000年15年间，全国有12所少年邮局，每年增加不到一所；2001年到2007年7年，增加了57所，平均每年增加8所；2008年至2012年，增加106所，平均每年增加21所；到了2013年后，每年都有30所以上的青少年邮局成立。虽然有些青少年邮局是昙花一现，至今正常活动的不到三分之一，但青少年是我国集邮界的一支不可忽视的队伍，青少年邮局的发展趋势仍然值得关注。
三、青少年邮局的作用
建立青少年邮局究竟目的何在?青少年邮局要发挥怎么样的作用?
2004年3月26日，我在广东省肇庆市德庆县创办了香山青少年邮局，当时为它确立了“实践社会，服务师生，推动集邮”的宗旨。王新中会士后来在给香山青少年邮局成立10周年的题词中也确认了这个观点。
"实践社会"指的是让学生直接参与青少年邮局的实践工作。许多青少年邮局都通过自荐、面试、竞聘等形式，在青少年学生中选拔青少年邮局的正、副局长和营业员，然后让他们自主参与邮局的管理、运作，直接参加具体的实践活动。上文提到的第一类青少年邮局在这方面做得很好。而第二类、第三类邮局，缺乏青少年参与实践的主动性，甚至仅仅属于体验式。
“服务师生”是指面向师生及附近群众开展邮政业务，满足师生及附近群众的用邮需求。青少年邮局以“邮局”立名，一定要以“邮”为业。现在社会上寄信的人少了，青少年邮局就要承担起宣传邮政、推动书信交流的责任。因此青少年邮局都要有自己的日戳，开展一定范围的邮政业务，做专家所说：“让青少年邮局真正’邮’起来。”上述第一类邮局，多数做到了这点。而第二类和第三类青少年邮局只在某一天进行活动，或偶尔“实践”一回，并不能开展正常的邮政业务，但有邮戳使用，也有实寄活动，仍值得肯定。
“推动集邮”，就是要以青少年邮局作为基地、平台，开展适合青少年的各种集邮活动，繁荣校园集邮文化，这是我们开办青少年邮局的最终目的。青少年邮局是由县市邮政部门批准设立，纳入邮政部门编制的邮政机构，又是在学校团委或政教部门领导下的学生社团，具有双重合法性，要开展集邮活动有十分有利的条件。学校里搞集邮讲座、集邮知识竞赛、邮票设计大赛、集邮征文比赛、集邮展览等等，都可以以青少年邮局名义组织；青少年邮局也可以配合学校的文化活动、体育运动会、各类节庆和政治活动，开展相关邮戳宣传、书信比赛、集邮展览等集邮活动；还可以以青少年邮局名义，参与本地的各种集邮活动。
以上三个方面，是青少年邮局必须具备的要素，也是青少年邮局应该发挥的作用。现在有些挂名为“青少年邮局”的，或者将学校与青少年撇开一边，只冒其名招摇撞骗；或者完全脱离邮政业务，将自己等同于一般集邮组织，失去成立邮局的意义；更有些青少年邮局，成立时轰轰烈烈，成立后销声匿迹，空留其名……这些现象十分不利于青少年邮局的成长，各级邮政部门、集邮协会应在必要时予以整顿。
四、青少年邮局的前景
目前社会文化活动呈多元化发展，集邮活动逐渐被淡化、边缘化，邮政与邮局的作用越来越被削弱，由于青少年邮局是邮局的一种，它的前景是与邮政、邮局是一致的，为了青少年邮局继续健康发展，我们还应做进一步的努力。
应该建立有效的激励机制，由全国集邮联青少委出面进行指导、规范、扶持。在2009年2月与2012年6月，我们曾经在杭州与苏州分别召开过首届、第二届全国少年邮局联谊会，集邮联副会长、青少委主任王新中参加会议并做重要指示，给了青少年邮局强有力的支持。现在5年过去了，我们渴望能由全国集邮联青少委出面，召开第三届青少年邮局联谊会，令青少年邮局能在持久性、规范化的道路上健康发展。而各省区集邮协会，最好也把青少年邮局的发展、扶持工作纳入计划，拨出专人专款落到实处。
应协调好学校、邮政部门与集邮协会的关系。青少年邮局以青少年学生为主体，营业的时间、地点，开展的活动项目，都要学校支持；青少年邮局的审批、邮戳的刻制、人员的培训、业务的开展，应由邮政部门安排、落实；青少年邮局要开展集邮活动，则要靠当地集邮协会的人员进行指导。从目前办得成功的青少年邮局的经验来看，营业地址以设在校园内为佳，已故著名集邮家郭润康说过：“把少年邮局设在学校内，是培养少年儿童自主能力与社会实践能力的好方法，也是宣传邮政和传播集邮知识的好窗口。”设在校园，贴近师生，与学校教育融为一体，是个双赢的选择。关键是要取得学校领导的大力支持，并且要有一位甚至多位既懂邮政与集邮，又与学生朝夕相处的在校老师作青少年邮局的辅导老师。在目前的青少年邮局里，山东沂蒙少年邮局、浙江杭州西湖少年邮局、广东江门培英高中新疆班学生邮局、浙江泰顺廊桥少年邮局、内蒙古扎兰屯少年邮局之所以办得出色，就是因为有了田玉祥、盛国荣、钟文华、林文光、张文华这样的懂集邮、懂邮政的本校老师担任辅导老师。
青少年邮局面世30多年了，随着各地邮政部门与集邮协会重视、支持程度的不断加强，集邮报刊关注、宣传的力度不断加大，广大集邮者了解和认知的程度不断加深，它的前景应该是光明的。（崔绍森）
本文为“首届全国青少年集邮活动创新与发展研讨会”获奖论文
（原载2017.9.12《中国集邮报》）

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